近日,邵武市城郊鎮(zhèn)蓮塘村的長(zhǎng)者食堂招租項(xiàng)目在福建省產(chǎn)權(quán)交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)上,經(jīng)過(guò)11輪次競(jìng)價(jià),最終以每月3300元的價(jià)格成交,兩年租金總額7.92萬(wàn)元,增值率達(dá)65%。這一結(jié)果讓村集體獲得了“陽(yáng)光收益”,也成為福建通過(guò)數(shù)字化手段盤活農(nóng)村資產(chǎn)、破解產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)難題的生動(dòng)縮影。
近年來(lái),福建不斷深化農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革,著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)。福建省產(chǎn)權(quán)交易中心與福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社聯(lián)合打造“省級(jí)平臺(tái)+本地化服務(wù)”扁平化模式,有效打破了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的地域壁壘和信息孤島。截至目前,該平臺(tái)已累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易175宗,成交總金額約6.4億元,為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全
10月22日中午,蓮塘村長(zhǎng)者食堂內(nèi),幾十名老人選好飯菜,三五成群坐在一起,邊聊天邊享用午餐。
“有了食堂很省事,我和幾個(gè)鄰居每天中午都在這兒吃。”村民老官是這里的常客。該村有60歲以上老人400多名。“之前經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)營(yíng),村民們尤其老人對(duì)長(zhǎng)者食堂評(píng)價(jià)不錯(cuò)。為了長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng),我們決定對(duì)外招租。”蓮塘村黨支部書(shū)記官澤隆說(shuō)。
“以前村里資產(chǎn)要出租,得在村部、各村小組貼公告,再組織現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo),流程煩瑣,知曉率也有限。”官澤隆感觸頗深,這一次,長(zhǎng)者食堂招租項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)發(fā)布,吸引了不少投資者參與競(jìng)價(jià)。線上交易很方便,村里只需提供場(chǎng)所照片、村委會(huì)證明等基本材料。長(zhǎng)者食堂招租增加了村集體收入,更為村里老人帶來(lái)實(shí)惠,現(xiàn)在食堂每天接待老人約100人次。
方便的背后,是“省級(jí)平臺(tái)+本地化服務(wù)”扁平化模式發(fā)揮的關(guān)鍵作用。福建省產(chǎn)權(quán)交易中心提供交易場(chǎng)所資質(zhì)、成熟的交易系統(tǒng)、政策支持和規(guī)范化制度體系等服務(wù);福建農(nóng)信則依托其遍布城鄉(xiāng)的近千個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn),服務(wù)覆蓋范圍廣、支農(nóng)力度強(qiáng),能充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì),保障本地化服務(wù),有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“最后一公里”的達(dá)成。
福建省產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理余祖盛介紹,該平臺(tái)突破了地域、交通等條件限制,有效化解農(nóng)村資源分散、信息不對(duì)稱、現(xiàn)場(chǎng)交易成本高等傳統(tǒng)難題。競(jìng)買人通過(guò)手機(jī)即可查閱完整規(guī)范的信息,完成從賬號(hào)注冊(cè)、保證金繳納到項(xiàng)目報(bào)名、電子競(jìng)價(jià)的全流程操作,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“數(shù)字化、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”。
目前,該平臺(tái)已在全省33個(gè)縣區(qū)推廣,交易品種覆蓋農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、林權(quán)等9大類。
服務(wù)送到家門口
方便,不僅是村集體的感受,也是競(jìng)買人的共同體驗(yàn)。
在邵武市洪墩鎮(zhèn)洪墩村,940畝毛竹林地使用權(quán)通過(guò)平臺(tái),經(jīng)過(guò)5家競(jìng)買人22輪競(jìng)價(jià),最終以192萬(wàn)元成交。長(zhǎng)期在廈門工作的受讓方、洪墩村民吳杰感嘆:“無(wú)須來(lái)回奔波,所需材料一鍵上傳,10多分鐘就完成報(bào)名,非常方便。”
福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社普惠金融部總經(jīng)理彭海斌介紹,為了將服務(wù)送到村民家門口,福建農(nóng)信與52個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作設(shè)立地方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心,并到鄉(xiāng)村建立服務(wù)點(diǎn),普及掛牌交易流程,以告知書(shū)形式列明所需材料,提供全流程咨詢和代辦服務(wù),真正成為鄉(xiāng)親們“家門口的交易所”。
“以前,村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)重復(fù)性工作多,過(guò)程煩瑣。如今,農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)有專人指導(dǎo),幫助我們高效完成資料準(zhǔn)備和平臺(tái)對(duì)接。”洪墩村黨支部書(shū)記黃志偉表示,線上交易不僅高效,其規(guī)范性和透明度也免去了后續(xù)糾紛的顧慮。
彭海斌表示,通過(guò)推廣線上系統(tǒng)和設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)窗口,減輕了基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作壓力,也解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員政策掌握不足、反復(fù)跑腿等問(wèn)題,在助力要素流轉(zhuǎn)的同時(shí),及時(shí)為村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)村振興公司、新農(nóng)主體等參與方提供資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),福建農(nóng)信依托交易數(shù)據(jù)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”“產(chǎn)權(quán)融e貸”“福鑒貸”等信貸產(chǎn)品,推動(dòng)“線上+線下”產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)授信轉(zhuǎn)化10.71億元。
眼下,吳杰籌劃引進(jìn)更高效的營(yíng)林技術(shù),發(fā)展林下種植養(yǎng)殖,讓這近千畝山林“生金”。對(duì)于洪墩村來(lái)說(shuō),已經(jīng)到賬的192萬(wàn)元將為飲用水凈化、水毀路橋修復(fù)、人居環(huán)境整治提供充足底氣。
陽(yáng)光交易促增值
除了便捷與高效,陽(yáng)光交易帶來(lái)的資產(chǎn)增值和規(guī)范治理效應(yīng)更為深遠(yuǎn)。
松溪縣松源街道東門村是一座城中村,村集體收入的主要來(lái)源是物業(yè)出租。村黨支部書(shū)記陳景發(fā)現(xiàn),通過(guò)線上平臺(tái),組織交易更靈活,效率大幅提升。“以前必須湊齊3家參與才能招標(biāo),流標(biāo)后就得重來(lái)?,F(xiàn)在采取線上掛牌網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià),只要符合規(guī)定,即使只有一家競(jìng)價(jià)也能成交,大大提高了出租效率。”截至目前,東門村已通過(guò)平臺(tái)完成13宗資產(chǎn)交易,部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了顯著增值。
“過(guò)去,由于流程不透明和信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致交易封閉、競(jìng)爭(zhēng)不充分,甚至出現(xiàn)優(yōu)親厚友、低價(jià)轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象。平臺(tái)通過(guò)強(qiáng)制性的信息公開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)化的流程,確保了交易在陽(yáng)光下運(yùn)行。”余祖盛表示。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)管理和運(yùn)作執(zhí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則和交易流程,從制度與技術(shù)層面雙管齊下,實(shí)現(xiàn)對(duì)交易前、中、后的全鏈條監(jiān)管,有效遏制了暗箱操作和圍標(biāo)串標(biāo),從源頭上保護(hù)了農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民權(quán)益。
此外,平臺(tái)連接著福建省產(chǎn)權(quán)交易中心超過(guò)20萬(wàn)份投資人信息庫(kù),顯著拓寬了項(xiàng)目推介范圍,提升了資產(chǎn)增值的可能性。
下一步,福建省產(chǎn)權(quán)交易中心將繼續(xù)聯(lián)合福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,深化與各級(jí)地方政府的合作,持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能,讓更多農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“在陽(yáng)光下流動(dòng)”,為福建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)支撐。(記者 戴敏)
來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)